Por que os gastos com defesa da Europa podem precisar de uma nova abordagem ousada | Política de defesa

Deixando de lado a petulante Giorgia Meloni, que dirigiu até os degraus do palácio Élysée em um maserati uma hora atrasado usando um casaco branco e uma pose projetada para revelar seu desdém por estar em qualquer lugar perto de Emmanuel Macron, a maioria dos participantes da Paris Summit sobre A Ucrânia desembarcou a duas idéias: laços de defesa conjuntos ou uma cláusula de escape de defesa.

São duas opções políticas diferentes e uma muito mais ousada que a outra. Os soldados ucranianos na linha de frente não seriam capazes de usar nenhum deles, mas oferecem uma abertura para desbloquear os níveis de gastos com defesa que a Europa exigirá se sua dependência do pós -guerra dos EUA chegar ao fim.

O presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse na Conferência de Segurança de Munique neste fim de semana que ela propõe ativar a cláusula de fuga nas regras fiscais do bloco, na tentativa de “substancialmente” aumentar o investimento de defesa dos Estados -Membros.

Foi desencadeado anteriormente por três anos durante a pandemia Covid, permitindo que os países saíssem da crise. Os Estados -Membros da UE são obrigados sob o pacto de estabilidade e crescimento do bloco a implementar uma política fiscal que visa manter o déficit do governo sob 3% do PIB e dívida abaixo de 60% do PIB ou de penalidades, incluindo multas.

Uma cláusula de fuga para gastos com defesa, que os funcionários indicaram que pode ser ativada por mais de um ano, recebeu o apoio da reunião de ministros das Finanças da UE na Polônia e o apoio entusiasmado do chanceler alemão, Olaf Scholz, que também quer aumentar a defesa alemã Os gastos isentos da dura cláusula de freio de dívida da Alemanha.

O ministro das Finanças de Meloni, Giancarlo Giorgetti, já descreveu a cláusula de fuga como uma vitória para a Itália. Com seu alto índice de dívida pública e baixo crescimento econômico, A Itália está para trás A maioria dos outros países europeus em gastos com defesa como uma proporção de PIB.

Mas Luigi Scazzieri, do centro da reforma européia, questiona se a cláusula de fuga, na realidade, desencadeará uma bonanza. Muitos estados já estão violando as regras da dívida da UE (Bélgica, França, Hungria, Itália, Malta, Polônia, Romênia e Eslováquia agora são alvo de acordo com o procedimento de déficit excessivo da Comissão) e não precisam necessariamente de acordo da UE para aumentar os gastos com defesa. A Polônia teve um grande aumento nos gastos com defesa, mas tem uma dívida baixa e um crescimento alto.

Scazzieri disse que uma cláusula de fuga de dívida pode ajudar nas margens, mas foram as propostas de títulos de defesa conjuntos que tinham o potencial de arrecadar muito mais dinheiro. A dificuldade é que a Alemanha se opôs historicamente à dívida conjunta emitida pela UE pela qual todos os países são responsáveis.

Mas o tabu sobre os empréstimos conjuntos da UE foi quebrado durante a pandemia, quando os estados membros concordaram em estabelecer uma instalação de € 800 bilhões para fornecer uma mistura de subsídios e empréstimos com juros baixos a países individuais da UE-uma idéia iniciada por um dos antecessores de Meloni, Mario Draghi .

Um dos oponentes mais persistentes da dívida conjunta foi o primeiro -ministro holandês, Mark Rutte, agora o secretário -geral da OTAN.

Os títulos podem ser emitidos pela UE ou por um veículo especial que permitiria ao Reino Unido envolver e contornar a exigência de garantir apoio da Hungria. Outros países que podem se opor aos títulos de defesa em toda a UE são Chipre, Malta, Irlanda e Áustria.

Friedrich Merz, o futuro chanceler alemão mais provável, manteve a idéia de laços de defesa conjuntos na mesa em Munique – uma reversão de sua oposição rígida anterior.

Se um veículo de defesa especial fosse usado, os títulos seriam emitidos com garantias nacionais e não em toda a UE. Cada vez mais em questões de defesa européia, serão necessárias coalizões da disposição para incluir o Reino Unido.

O Reino Unido disse que está disposto a assinar um pacto de segurança com a UE, mas não está claro se um plano intergovernamental voluntário para títulos seria incluído em um potencial pacto de alto nível.

As versões anteriores desse título, reveladas pelo Financial Times em dezembro, podem ter como objetivo aumentar até 500 bilhões de euros.

Em entrevistas nas margens da Conferência de Segurança de Munique, Annalena Baerbock, a ministra das Relações Exteriores da Alemanha, falou de um pacote de € 700 bilhões sendo divulgado após as eleições alemãs.

“Vamos lançar um grande pacote que nunca foi visto nessa dimensão antes”, disse ela à Bloomberg TV. “Semelhante à crise do euro ou Corona, agora existe um pacote financeiro de segurança na Europa. Isso virá em um futuro próximo. ”

Baerbock pode estar referenciando esse plano intergovernamental ou exagerando as consequências de uma cláusula de fuga. De qualquer maneira, a urgência das discussões atingiu um novo campo, e pode ser do interesse da Itália e até de Meloni, se sua amizade com Trump e não gostar de Macron não a impediram de se tornar um participante mais entusiasmado no debate .