O que saber sobre o IVA, o sistema tributário usado na Europa que Trump despreza

O presidente Trump ordenou na quinta -feira a seus consultores que determinem novas taxas de tarifas sobre os parceiros comerciais da América, um movimento que ele disse que “corrigiria desequilíbrios de longa data no comércio internacional”.

Como parte de seu plano, Trump apontou o imposto de valor agregado, um sistema usado amplamente na Europa e em outros lugares para tributar o consumo de bens e serviços. O presidente e sua equipe descrevem o imposto como dando a outros países uma vantagem comercial injusta sobre os Estados Unidos.

Aqui está o que saber.

O que é um imposto de valor agregado?

É um imposto de consumo que adiciona imposto sobre um bem ou serviço em cada estágio da produção. O IVA final é a soma do imposto pago em cada estágio. Esse sistema é diferente de um imposto sobre vendas nos Estados Unidos, imposto pelos estados na venda final do bem.

Na Europa, as taxas de IVA variam de acordo com o país, mas em média são cerca de 20 % – Muito mais alto do que os impostos sobre vendas estaduais nos Estados Unidos, que tiveram uma média de 6,6 % em 2023, de acordo com a Tax Foundation.

Os impostos de valor agregado se acumulam através dos vários estágios e acabam sendo pagos pelos consumidores se o bem for vendido no país em que foi feito.

Mas se as mercadorias forem exportadas, muitos dos impostos de valor agregado serão devolvidos ao exportador como desconto. Isso fornece um incentivo para as empresas exportarem mercadorias em vez de vender em seu mercado doméstico.

De 1950 até a década de 1970, muitos países, liderados pela França, começaram a experimentar impostos de valor agregado. Os países da União Europeia eram defensores, mas os impostos de IVA também foram adotados em outros lugares, principalmente na China.

Os descontos do IVA para exportadores ajudaram a incentivar as empresas nesses países a exportar e tornaram muitas empresas mais competitivas nos mercados globais.

Os EUA consideraram um IVA?

Os Estados Unidos é um outlier entre economias avançadas Porque não possui um imposto de valor agregado.

Quando o presidente Bill Clinton propôs um imposto energético em 1991, John Danforth, um poderoso senador republicano do Missouri, rebateu com um imposto de valor agregado para ajudar os exportadores americanos. Clinton disse que os Estados Unidos precisariam de uma década para se preparar.

O Partido Republicano se voltou posteriormente contra quaisquer novos impostos. Trump sugeriu na quinta-feira uma nova abordagem: aumentar unilateralmente as tarifas americanas sobre as importações da Europa para compensar os benefícios que os exportadores europeus recebem dos descontos fiscais de valor agregado do continente.

Embora Trump diga que o imposto de valor agregado concede aos exportadores internacionais uma vantagem injusta, as empresas americanas não pagam imposto sobre vendas quando exportam produtos para o exterior, semelhante à maneira como os trabalhos fiscais de valor agregado, disse Alan Cole, um economista sênior na Tax Foundation em Washington. “Temos impostos que são análogos aos cubos, com relação à importação e exportação de tratamento”, disse ele.

No entanto, os Estados Unidos às vezes também se beneficiaram dos descontos fiscais de valor agregado de outros países. Quando o presidente Trump levantou tarifas sobre as importações da China durante seu primeiro mandato, Pequim respondeu aumentando os descontos aos seus exportadores. Isso permitiu aos exportadores reduzir os preços aos compradores americanos, compensando parte das tarifas e ajudando os exportadores chineses a manter uma parcela considerável do mercado americano.

Mas não há garantia de que a China aumente os descontos novamente em resposta às últimas ameaças de Trump. Muitos na China estavam infelizes há seis anos, que os contribuintes chineses estavam ajudando a pagar a conta das tarifas de Trump em vez de consumidores americanos.

Quão importante é para as economias européias?

É uma grande fonte de receita tributária para Orçamento europeus. Os impostos de valor agregado são coletados em 21 dos 37 países que são membros da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, uma organização intergovernamental. O tributário responde por cerca de um quinto de suas receitas tributárias totais.

Se Trump aumentar as tarifas, o impacto seria enorme para as empresas européias.

“O principal risco que a Europa agora enfrenta é o risco de fragmentação – o risco de o governo Trump negociar tarifas com países individuais e fragmentar a União Europeia politicamente”, disse Simone Tagliapietra, membro sênior do Instituto Bruegel, um think tank europeu em Bruxelas. “A unidade será a resposta -chave para a Europa, mas isso não será fácil, porque os países tentarão obter tratamento favorável”.

Como os líderes europeus responderam?

Eles disseram que estão preparando uma resposta ampla, mas estão esperando ouvir os detalhes do plano de Trump antes de dizer mais.

Fabian Zuleeg, diretor executivo do Centro de Política Europeia em Bruxelas, disse que o anúncio de Trump na quinta -feira era uma salva de abertura e que ainda era muito cedo para dizer quais de suas ameaças levariam a algo. “O que eu acho que também faz parte de uma tática, porque torna muito difícil ter respostas”, disse ele.

De maneira mais ampla, a Europa está em uma situação difícil, acrescentou. “Por um lado, ele quer evitar uma guerra comercial, mas, por outro lado, sabe que não pode simplesmente aceitar que o governo Trump ignora os acordos que estão lá”, disse Zuleeg.