Trump anuncia tarifas ‘recíprocas’ em todo o mundo

O presidente Trump assinou um memorando na quinta -feira, ordenando que seus consultores calculem novos níveis tarifários para outros países em todo o mundo, uma tarefa ambiciosa que destruirá as regras do sistema de negociação global e provavelmente provocou negociações furiosas nos próximos meses.

O presidente instruiu seus consultores a criar novos níveis tarifários que levam em consideração uma série de barreiras comerciais e outras abordagens econômicas adotadas pelos parceiros comerciais da América. Isso inclui não apenas as tarifas que outros países acusam os Estados Unidos, mas também os impostos que eles cobram por produtos estrangeiros, os subsídios que eles dão a suas indústrias, suas taxas de câmbio e outros comportamentos que o presidente considera injusto.

O presidente disse que o passo foi necessário para se unir aos relacionamentos “injustos” da América e impedir que outros países aproveitassem os Estados Unidos no comércio. Mas ele deixou claro que seu objetivo final era forçar as empresas a trazer sua fabricação de volta aos Estados Unidos.

“Se você construir seu produto nos Estados Unidos, não há tarifas”, disse ele durante os comentários no Salão Oval.

Howard Lutnick, o candidato do presidente para secretário de Comércio, e Jamieson Greer, sua escolha para o representante comercial, apresentarão os números “rapidamente”, em conjunto com outros consultores, um funcionário da Casa Branca, que não teve permissão para falar por atribuição , disse em uma ligação com repórteres na quinta -feira.

A decisão de refazer as tarifas que a América cobra por mercadorias importadas representaria uma revisão dramática do sistema comercial global. Durante décadas, os Estados Unidos estabeleceram seus níveis tarifários por meio de negociações em órgãos comerciais internacionais, como a Organização Mundial do Comércio. Definir novas taxas – provavelmente maior do que o que os Estados Unidos cobram hoje – abandonariam efetivamente esse sistema a favor de um determinado apenas pelos funcionários dos EUA e com base em seus próprios critérios.

A ação parece provável que inicie intensas negociações com governos cujas economias dependem das exportações para os Estados Unidos. Também poderia provocar guerras comerciais em várias frentes se outros países optarem por aumentar suas próprias tarifas em retaliação.

A autoridade da Casa Branca disse na ligação que outros países teriam a oportunidade de negociar as taxas que eles enfrentarão.

Quase todos os países seriam afetados, mas a medida poderia ter consequências particularmente significativas para a Índia, o Japão e a União Europeia. Trump e seus funcionários apontaram repetidamente o imposto de valor agregado da Europa como uma injustiça adicional sobre as tarifas.

Peter Navarro, conselheiro sênior de comércio do presidente, chamou o Tax IVA da União Europeia o “filho de pôsteres” para o comércio injusto em relação aos negócios americanos, dizendo que esse tratamento permitiu à Alemanha exportar para os Estados Unidos muitas vezes o número de carros que comprou a partir disso.

“O presidente Trump não está mais disposto a tolerar isso”, disse Navarro. “A feira de Trump e o plano recíproco colocará um final rápido a essa exploração de trabalhadores americanos”.

O UE exige Uma taxa de imposto de valor agregado padrão na maioria dos bens e serviços e, embora eles variem de acordo com o país, eles têm uma média de cerca de 22 % nas nações européias. O imposto é aplicado em cada estágio em uma cadeia de suprimentos e o custo geralmente é suportado pelo consumidor final.

Os Estados Unidos é um outlier entre economias avançadas em não cobrar um imposto de valor agregado em produtos como carros.

A proposta de Trump marca uma reversão significativa em um impulso de décadas na política comercial para diminuir as barreiras internacionais. Embora os presidentes anteriores tenham frequentemente negociado com países estrangeiros sobre tarifas, esses acordos normalmente levaram a taxas mais baixas, e não mais altas. Nenhum presidente adotou a abordagem de Trump de aumentar as tarifas dos EUA para igualar as taxas de outros países.

O plano tarifário recíproco é a última jogada de Trump para punir aliados e adversários com uma extraordinária gama de ações comerciais. Na segunda -feira, o presidente assinou uma proclamação que impõe 25 % de tarifas em todo o aço e alumínio estrangeiros. Falando a repórteres do Salão Oval, ele disse que as tarifas seriam “o primeiro de muitos”.

Além das tarifas recíprocas, Trump disse que seus consultores se reuniriam nas próximas quatro semanas para discutir medidas sobre carros, produtos farmacêuticos, chips e outros bens.

“Eles estão se aproveitando de nós há anos e anos e anos”, disse ele sobre outros países. “Eles nos atacaram e não os cobramos. E é hora de ser recíproco. ”

Nas últimas semanas, as ameaças tarifárias quase diárias de Trump abalaram as relações diplomáticas e econômicas. Os Estados Unidos impuseram uma tarifa adicional de 10 % a todos os produtos da China na semana passada e ocorreu em poucas horas depois de colocar tarifas abrangentes no Canadá e no México, que nos levariam a taxas tarifárias a um nível não visto desde a década de 1940.

O presidente havia criticado o Canadá e o México por enviar drogas e migrantes para os Estados Unidos, mas concordou em adiar as tarifas por 30 dias depois que os países lhe ofereceram algumas concessões.

As tarifas recíprocas provavelmente ampliarão a luta comercial de Trump para ainda mais países. Resta saber se o presidente usa a estratégia para aumentar drasticamente as barreiras americanas às importações ou como uma alavanca para extrair concessões de países que acabam abrindo o mercado externo.

Quando perguntado sobre qual autoridade legal seria usada para impor tarifas, a autoridade da Casa Branca disse que o presidente poderia recorrer a vários de acordo com a ação e o país, incluindo a Seção 232, que se refere à segurança nacional; Seção 301, que se refere ao comércio injusto; e a Lei Internacional de Poderes Econômicos de Emergência.

A autoridade disse que Trump não estava descartando uma tarifa “universal” mais tarde para reduzir o déficit comercial dos EUA, mas que, por enquanto, o presidente optou por fazer tratamento recíproco.

Trump lançou propostas em seu primeiro mandato e sua campanha de 2024 de tornar o comércio mais recíproco, combinando as taxas tarifárias que os países impõem aos produtos americanos.

Ele costuma apontar a menor taxa de tarifas da América como evidência da qual o país está sendo aproveitado. Os Estados Unidos têm uma taxa tarifária média de cerca de 3 %, menor que outros países, mas ainda alinhados com os do Canadá, Grã -Bretanha, Japão e União Europeia. Globalmente, os países ricos tendem a ter taxas tarifárias mais baixas, enquanto os países mais pobres negociaram os mais altos, para proteger suas indústrias e agricultores de subsistência menos desenvolvidos.

Mas Trump criticou outros países por cobrar tarifas mais altas por certos produtos americanos do que os Estados Unidos os acusam. Por exemplo, ele apontou a tarifa de 10 % que a União Europeia cobra em carros americanos, contra uma tarifa de 2,5 % para carros vendidos na outra direção.

Os Estados Unidos estabeleceram suas taxas tarifárias para importações inferiores às de alguns parceiros comerciais, porque durante décadas as autoridades americanas estavam convencidas dos benefícios do comércio mais livre. Eles acreditavam que as tarifas mais baixas permitiriam que os Estados Unidos importassem produtos baratos para consumidores e matérias -primas dos EUA para suas fábricas, alimentando a economia americana.

As opiniões de Trump diferem. Ele argumenta que igualar as taxas de tarifas americanas é essencial para restaurar a fabricação dos EUA e que tarifas mais altas reduzirão o déficit comercial. Alguns economistas discordam, argumentando que os movimentos na moeda podem compensar quaisquer efeitos no déficit comercial.

Economistas e historiadores também dizem que as tarifas variadas que os países colocam nos produtos um do outro não são evidências de discriminação. Em vez disso, eles refletem as prioridades que cada governo tinha quando concordou com as taxas tarifárias máximas nas negociações com outros membros da Organização Mundial do Comércio.

Essas negociações deram aos governos a oportunidade de lutar por taxas tarifárias mais altas nas indústrias que eles queriam proteger e aceitar taxas tarifárias mais baixas nos produtos que eles eram mais propensos a importar.

Inu Manak, especialista em comércio do Conselho de Relações Exteriores, disse que as taxas de tarifas eram “um reflexo das preocupações específicas da economia política doméstica de um determinado país”. Por exemplo, ela disse, as autoridades americanas negociaram tarifas de dois dígitos sobre suéteres e calçados de lã para proteger os produtores americanos na época.

Outros países protegem suas indústrias também, ela disse, mas querem manter as tarifas baixas “para que seus consumidores e fabricantes tenham acesso a uma ampla seleção de itens pelo preço mais competitivo”.

Douglas Irwin, professor de economia no Dartmouth College, disse que os países saíram da Grande Depressão e da Segunda Guerra Mundial com códigos tarifários muito diferentes. Quando as negociações comerciais começaram em 1947, os países começaram a cortar tarifas. Na década de 1960, muitos países concordaram em diminuir todas as tarifas, mas não houve esforço para equalizá -los em produtos específicos.

“Nesse caso, a reciprocidade foi” vamos todos cortar a mesma quantidade “não”, vamos equalizar nossas tarifas em um produto por produto “, que parece ser o que a visão de Trump da reciprocidade deveria ser”, disse ele.

Aumentar tarifas acima da taxa que os Estados Unidos concordaram na OMC violariam os compromissos do grupo comercial, e outros membros da OMC poderiam contestar essa ação. Mas o painel da OMC encarregado de resolver tais disputas foi efetivamente castrado no primeiro governo Trump, quando os Estados Unidos se recusaram a nomear mais membros para ele. O governo Biden continuou essa política.

Jeanna Smialek Relatórios contribuídos de Bruxelas.