O presidente eleito, Donald Trump, prometeu intermediar uma acordo de paz na Ucrâniamas enquanto ele se prepara para assumir o cargo, a paz parece tão ilusória como sempre.
Moscovo e Kiev procuram ganhos no campo de batalha para fortalecer as suas posições negociais antes de quaisquer negociações potenciais para pôr fim à guerra de três anos.
No ano passado, as tropas russas avançaram lenta mas continuamente através das defesas ucranianas, procurando estabelecer o controlo total das quatro regiões no leste e no sul que Moscovo anexou ilegalmente no início da guerra, mas nunca capturou completamente. Também está a lançar ondas de mísseis e drones para tentar paralisar a rede energética da Ucrânia e outras infra-estruturas vitais.
A Ucrânia, por sua vez, tentou assegurar e alargar a sua incursão na Rússia. Região de Kursk. Os mísseis e drones de Kiev também atingiram instalações petrolíferas russas e outros alvos importantes para a máquina de guerra de Moscovo.
Ambos os lados adotaram posturas de negociação duras que deixam pouco espaço para compromissos.
Trump, que prometeu durante a sua campanha resolver a guerra em 24 horas, alterou esse prazo no início deste mês, expressando esperança de que a paz pudesse ser negociada em seis meses. O seu nomeado para enviado à Ucrânia, Keith Kellogdiz que um acordo pode ser negociado em 100 dias.
Presidente russo Vladímir Putin declarou a disponibilidade de Moscovo para conversações, mas enfatizou que qualquer acordo de paz deve respeitar as “realidades no terreno”, uma forma não tão subtil de dizer que deve ter em conta os ganhos de terras da Rússia.
Ele enfatizou em Junho que a Ucrânia também deve renunciar à sua oferta na NATO e retirar totalmente as suas forças de Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia e Kherson – as regiões que a Rússia anexou em Setembro de 2022 – exigências que a Ucrânia e o Ocidente rejeitaram. Moscovo também quer que o Ocidente levante as sanções que limitaram o acesso de Moscovo aos mercados globais e desferiram um duro golpe na economia russa.
Os enormes gastos militares reforçaram a produção económica russa, que cresceu quase 4% no ano passado, mas o enfraquecimento do rublo e a escassez de mão-de-obra alimentaram a inflação elevada e desestabilizaram cada vez mais a economia. Na semana passada, o presidente Joe Biden agravou a dor de Moscou ao expansão de sanções no sector energético vital da Rússia, incluindo o seu frota de transporte sombra usado para contornar restrições anteriores.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, A “fórmula de paz” inicial exigia a retirada total da Rússia de todos os territórios ocupados, mas mais tarde ele suavizou a sua posição à medida que Moscovo continuava a obter ganhos, e já não faz dessa retirada uma condição para negociações. Zelenskyy tem enfrentado a relutância de alguns aliados em oferecer a Kiev uma adesão rápida à NATO, mas insiste em fortes garantias de segurança por parte dos EUA e de outros parceiros ocidentais como o elemento-chave de qualquer futuro acordo de paz.
Zelenskyy enfatizou a necessidade de um acordo abrangente, e não de uma suspensão temporária das hostilidades que apenas permitiria à Rússia reabastecer o seu arsenal. Ele tem pressionado pelo implantação de tropas ocidentais para a Ucrânia como forças de manutenção da paz.
Putin também rejeitou uma trégua temporária, salientando que as tropas russas estão a lançar uma ofensiva e que qualquer interrupção nos combates permitiria à Ucrânia obter reforços e abastecimentos.
“Os russos estão vendo que Trump vai pressionar por algum tipo de resolução ou algum tipo de acordo, e querem aproveitar o máximo que puderem”, disse Kurt Volker, que serviu como representante especial da Ucrânia no primeiro mandato de Trump.
A Rússia controla cerca de um quinto do território ucraniano, incluindo a Península da Crimeia, que foi anexada ilegalmente em 2014. Deteve a iniciativa do campo de batalha durante a maior parte de 2024, pressionando ofensivas em várias secções da linha da frente de mais de 1.000 quilómetros (600 milhas). Os ganhos de Moscovo no outono foram os maiores desde a fase inicial da invasão.
A Ucrânia tem enfrentado uma grave escassez de mão-de-obra enquanto luta para mobilizar recrutas suficientes para compensar as suas perdas e o aumento deserções.
Michael Kofman, membro sénior do Carnegie Endowment, observou que “estabilizar a linha da frente é essencial para ganhar tempo e forçar Moscovo a reavaliar”. Ele observou que as taxas de mobilização da Ucrânia caíram consideravelmente desde o verão e “os níveis de efetivos continuaram a diminuir, especialmente entre as unidades de infantaria que ocupam as linhas da frente”.
O analista militar baseado em Moscovo, Sergei Poletaev, observou que, embora a Rússia não disponha de recursos para um grande avanço, aperfeiçoou a táctica de avanços lentos e de pequena escala em múltiplos sectores.
“Moscovo aposta no esgotamento físico das forças armadas ucranianas e no colapso do Estado ucraniano”, escreveu recentemente Poletaev.
Kyiv procurou mudar a sua sorte lançando uma incursão na Rússia Região de Kursk em Agosto, com o objectivo de distrair as forças de Moscovo no leste da Ucrânia e reforçar a sua posição nas negociações. A Rússia, inicialmente apanhada de surpresa, intensificou os esforços para expulsar as forças ucranianas. Os EUA, a Ucrânia e a Coreia do Sul afirmaram que a Coreia do Norte enviou entre 10.000 e 12.000 soldados à Rússia para lutar na região de Kursk.
Kellogg, o nomeado pela nova administração para enviado à Ucrânia, rejeitou os receios europeus de que Trump possa reduzir o apoio a Kiev, dizendo que “ele não está a tentar dar algo a Putin ou aos russos, está na verdade a tentar salvar a Ucrânia e a sua soberania”.
Volker previu que Trump iria instar Putin a encerrar as hostilidades e avisá-lo de que aumentaria drasticamente a pressão sobre Moscou se o líder russo não atendesse à exigência.
Se Putin se recusar a parar os combates, Volker disse que Trump “abriria a torneira” e permitiria à Ucrânia pedir emprestado tanto dinheiro quanto quisesse e comprar qualquer equipamento militar que quisesse, ao mesmo tempo que endureceria as sanções ao sector russo de petróleo e gás.
“Acho que essas coisas teriam como objetivo levar Putin a concluir: ‘OK, é hora de parar’”, disse Volker.
Outros observadores alertam que é pouco provável que Putin comprometa os seus objectivos de guerra, especialmente enquanto as tropas russas têm a vantagem na Ucrânia e a economia russa tem sobrevivido até agora às sanções ocidentais em curso.
Ao mesmo tempo que procura consolidar os seus ganhos e obter garantias ocidentais de que a Ucrânia nunca será convidada a aderir à NATO, Putin também quer que Kiev aceite um conjunto de políticas linguísticas, educacionais e culturais para garantir as suas políticas amigáveis para com Moscovo.
“Putin vinculou a sua guerra a conseguir isto e é pouco provável que recue”, escreveu Tatyana Stanovaya, do Carnegie Russia and Eurasia Center, num comentário. “Em vez disso, ele provavelmente intensificará os esforços.”
Ela acrescentou que a exigência da Rússia pela “desmilitarização” da Ucrânia implica não apenas cortes profundos nas suas forças armadas, mas também procura garantias ocidentais de que não irá rearmar o seu aliado.
“Moscou considera qualquer apoio militar à Ucrânia inerentemente hostil”, disse ela.
É pouco provável que Putin recue na anexação das quatro regiões ucranianas, uma apreensão que já foi inscrita na constituição russa.
“Moscou acredita que o reconhecimento das novas fronteiras da Rússia pela Ucrânia é necessário para impedir a base para uma revanche militar”, disse o analista político Vladimir Frolov num comentário.
Muitos analistas de Moscovo estão cépticos quanto às perspectivas de um acordo de paz, notando as posições amplamente divergentes de ambos os lados. Alguns dizem que um fracasso nas negociações poderá colocar a Rússia e os EUA à beira de um conflito direto se Trump decidir aumentar o apoio militar à Ucrânia.
“Eles tendem a pensar no Ocidente que Putin ficará assustado e concordará com um cessar-fogo”, escreveu Poletaev, o analista baseado em Moscovo. “Exatamente o oposto. Putin provavelmente optará por uma escalada e combaterá fogo com fogo.”
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A redatora da Associated Press, Danica Kirka, em Londres, contribuiu.
