Na semana passada, o presidente dos EUA, Donald Trump, pediu aos legisladores republicanos que revoquem a Lei de Cascas e Ciências que foi aprovada durante o governo anterior de Biden, pois ele a considera um desperdício de dinheiro dos contribuintes. Os legisladores republicanos não estavam exatamente entusiasmados com a proposta, pois seus distritos se beneficiaram de investimentos já feitos pelos principais fabricantes de chips. Além disso, o governo dos EUA permanece legalmente obrigado a distribuir fundos já alocados (US $ 39 bilhões); portanto, as principais empresas que planejam construir FABs nos EUA receberão seu dinheiro.
Apoiando esta reticência, Bloomberg Lembrou -se de uma previsão anterior da Associação da Indústria de Semicondutores de que a participação de mercado dos EUA no mercado de semicondutores teria caído abaixo de 10% se não fosse para os chips e a Lei da Ciência. Isso sugere que o governo Trump provavelmente deve pensar duas vezes antes de revogar a lei.
US $ 450 bilhões em jogo
A Lei de Chips e Ciências, promulgada em 2022 sob o presidente Biden, é uma estratégia de US $ 52 bilhões para fortalecer a fabricação de semicondutores dos EUA e reduzir a dependência especificamente de fornecedores asiáticos. A Lei fornece US $ 39 bilhões em doações para aumentar a fabricação de chips, US $ 11 bilhões em pesquisa e desenvolvimento e um crédito tributário de 25% para projetos de fabricação. As empresas também podem acessar até US $ 75 bilhões em empréstimos e garantias.
O crédito tributário deve custar mais de US $ 85 bilhões em receita do governo, superando as estimativas originais e refletindo níveis significativos de investimento. Trump argumenta que as tarifas incentivariam melhor o investimento doméstico ao gerar receita federal e planeja introduzir novas tarifas sobre as importações de semicondutores até abril de 2025. Alguns acreditam que o compromisso da TSMC de investir US $ 100 bilhões em seu campus dos EUA foi uma maneira de evitar a imposição de tarifas em chips feitos em Taiwan.
No entanto, a promulgação da lei já gerou quase US $ 450 bilhões em investimento privado pelas principais empresas de semicondutores, incluindo Intel, GlobalFoundries, Micron, Samsung, SK Hynix, Texas Instruments e TSMC, apenas para citar alguns. Para garantir seus subsídios e créditos tributários, essas empresas assinaram contratos com o governo federal e devem cumprir vários regulamentos. Por outro lado, o compromisso da TSMC parece ser um plano que pode mudar e não é legalmente vinculativo.
Obstáculos políticos
A revogação da Lei dos Chips enfrenta obstáculos políticos. Passou com apoio bipartidário, e muitos distritos republicanos foram escolhidos para fábricas financiadas. É improvável uma revogação completa, dada a estreita maioria republicana na Câmara e a probabilidade de oposição democrata no Senado.
Apesar das dificuldades em revogar a lei, o governo Trump poderia tentar alterar certas disposições. As mudanças potenciais incluem a remoção de requisitos ambientais ou favoráveis ao trabalho. Ajustar os benchmarks para desembolso de fundos ou alteração de termos do contrato também pode ser buscada para remodelar o impacto do programa.
Embora as mudanças nos acordos individuais sejam possíveis, o governo Trump permanece legalmente obrigado a distribuir os US $ 39 bilhões alocados até setembro de 2026. Alguns contratos permitem que o governo adie ou recupere fundos sob condições específicas, mas em geral, o governo tem poder limitado para interromper significativamente o financiamento sem ação do Congresso.
Para superar essas restrições, a administração pode considerar mudanças mais suaves, como remover requisitos como instalações de cuidados infantis nos locais de produção. Essa abordagem pode oferecer uma vitória política, evitando grandes interrupções. No entanto, as empresas têm cuidado com as renegociações contratadas que podem atrasar projetos ou reduzir a certeza de financiamento.
Além disso, podem ser difíceis de impor e renegociar mudanças em tempo hábil. O Departamento de Comércio dos EUA, que supervisiona a Lei dos Chips, perdeu cerca de 40% de sua força de trabalho devido a cortes federais de pessoal. No entanto, as principais equipes que gerenciam negociações e desembolsos de financiamento foram amplamente preservados para garantir a continuidade da implementação, de acordo com a Bloomberg.
